“珠海將以珠澳合作為牽引，實現從‘小而美’向‘大而強’‘大而優’的轉型跨越。”不久前召開的珠海市委八屆九次全會總結了珠海“十三五”時期的發展成績，部署“十四五”時期的重點工作。

伴隨橫琴粵澳深度合作區即將落地，珠海將進一步聚焦珠澳兩地融合發展，加快合作區建設，不斷豐富“一國兩制”事業發展新實踐。

日前，珠海保稅區管委會主任趙力在接受南方日報、南方+專訪時表示，保稅區作為橫琴一體化的區域，要配合好橫琴，做好粵澳深度合作的拓展區。

迎接下一個五年，珠海保稅區將充分發揮特殊監管區的政策優勢、毗鄰澳門的區位優勢，圍繞三個精準定位，全力建設大橋經濟區、珠海城市新中心和超級總部經濟區。

“十三五”GDP年均增長8.9%

南方日報、南方+：剛剛過去的“十三五”時期，珠海保稅區的發展有何亮點？

趙力：珠海保稅區是從1999年封關運作的，主要以引入外資為主，這些年引進了美國、英國、德國、日本、丹麥、法國等國家以及港澳臺地區的一些企業。截至目前，累計吸引外資2.4億美元，園區有企業1200多家，其中規模以上企業超過100家，企業員工超過2萬人。

“十三五”期間，珠海保稅區地區生產總值年均增長8.9%，其中規上工業增加值年均增長6.8%，固定資產投資年均增長78%。產業發展方面，圍繞保稅區特殊監管區域的功能優勢，初步形成了涵蓋航空配套、電子信息、生物醫藥、商貿服務在內的四大“保稅+”現代產業體系。

航空配套產業是龍頭行業，代表性企業包括做航空發動機維修的摩天宇、做飛行員培訓的翔翼，還有做航空標準件基層配送的中航國際等。目前，摩天宇航空發動機維修公司已經進行三期的擴建。三期廠房建成運營後，它的維修能力可以增長50%；翔翼也在擴產，模擬機數量從24臺增加到32臺，每年接納理論培訓和模擬機培訓約8000人次。

電子信息、生物醫藥兩大產業的發展勢頭不錯，占珠海保稅區工業增加值比重達到四成。例如，生產光學元器件的光聯通訊，抓住了國內5G市場的上揚的勢頭，把一些以前出口國外產品轉到國內銷售，逆勢增長44.4%。

除了製造業以外，我們還引入商貿服務業，產值在“十三五”期間增長了近七成。

跨境電商通關票數翻20多倍

南方日報、南方+：受疫情等因素影響，珠海保稅區是否聯合澳門謀劃一些新興產業？

趙力：2020年以來，受疫情影響，澳門的零售業沖擊很大，很多澳門企業轉型拓展國內市場，主要通過跨境電商方式來拓展市場。所以，在新興業態方面，珠海保稅區也在大力發展跨境電商。

依託珠澳跨境工業區，珠海保稅區是全市唯一同時擁有9610直購進口與1210網購保稅模式監管場所的區域。發揮兩個監管場所的功能，園區打造了“想要城”跨境電商平臺，它本身是澳門企業牽頭，又孵化出200多家澳門的零售店。

去年，跨境電商在珠澳跨境工業區的通關票數翻了20多倍。如今，該園區的600多家企業中，澳資企業已達300多家；與香港的合作也在不斷深化，目前港資企業佔比約1/10。

南方日報、南方+：除了跨境電商外，在深化與港澳的合作方面還有哪些部署？

趙力：當前，珠澳正加快橫琴粵澳深度合作區建設，作為橫琴一體化的區域，珠海保稅區要配合好橫琴，做好粵澳深度合作的拓展區，在城市功能布局、產業配套、政策互補上全力配合，這是當前的一個主要任務。

此外，珠澳跨境工業區面積雖然小，但它是全國唯一的珠澳跨境的海關特殊監管區，這個區域主要就是服務澳門中小企業的，希望能夠聚集更多的澳門的中小企業，把它打造成為澳門中小企業發展的後花園，助力澳門經濟適度多元發展。

力爭2035年達85萬到100萬人

南方日報、南方+：這兩年，珠海保稅區又有了一個新定位——打造超級總部經濟區。

趙力：在2019年的市委全會上，珠海賦予了保稅區新的定位，就是與十字門中央商務區一起，打造超級總部經濟區。

目前，我們引入了華發新經濟總部，園區自己也在建一個總部經濟大廈，還在引進天元石化貿易的銷售總部。

此外，為了大力發展總部經濟，珠海保稅區也在做一些土地的整合和清理，以全力把這個超級總部經濟區打造好。

南方日報、南方+：建設城市新中心方面有哪些新進展？

趙力：城市新中心應該從2017年開始就推進了。2017年10月，市裏出臺關於橫琴、保稅、洪灣片區一體化發展的改革工作方案。一體化區域是橫琴的拓展區，目前來說，初步的框架已經拉開了。

首先是在規劃修編方面，我們編制了一體化區域規劃，還有保稅區、十字門片區、洪灣片區的詳細規劃，包括地下空間、城市設計、交通等一系列規劃都已編制完成。

目前在做的是土地收儲整合。規劃能不能實施，關鍵看能不能騰出空間來。目前，洪灣片區包括保稅區北部生活區的土地整合，進度比較順利，政府已經明確能夠收回的土地已超過一半。

其次是逐步完善城市功能配套。一體化區域已經打破了原來簡單的海關特殊監管區域，現在還要考慮城市功能、現代服務業、公共服務配套等。

現在主要在推的有幾個項目。交通基礎設施方面，比如南灣大道、情侶南路的改造，黑白面將軍山隧道、十字門隧道、芒洲隧道等的建設，交通上要實現三橫五縱，骨幹路網要拉開。預計2021年，南灣大道、情侶南路的改造基本可以完成；黑白面將軍山隧道到2022年6月也可以通車。同時，還有人才保障房、保稅區第一小學、公辦幼兒園等城市功能配套項目也在建設中。

對標全市目標，希望到2035年，一體化區域的人口規模力爭達到85萬到100萬人，全力打造一個產城融合、聚集高端產業、薈萃高端人才、實現高品質生活的一個城市新中心。

聚焦三大定位建“兩區一中心”

南方日報、南方+：未來五年，珠海保稅區有何規劃部署？

趙力：圍繞珠海市委對珠海保稅區的三個精準定位，我們主要做好三件事：建設大橋經濟區，建設珠海城市新中心以及打造超級總部經濟區。

第一，與港澳深度合作建設大橋經濟區，主要還是要突出保稅的功能。我們要大力圍繞著“保稅+”的現有產業，包括航空配套、電子信息、生物醫藥、商貿服務等，把現代產業體系進一步做大做強。同時，積極發展一些大數據、人工智能、5G、跨境電商等新興業態，提高經濟發展質量，鼓勵企業產業項目從上遊的研發到下遊的總部銷售延伸。

第二，加快珠海城市新中心的建設。珠海整個城市在擴容提量，做大能級量級，我們要勇挑重擔，與橫琴一起進行土地整合、規劃修正，加快一體化區域的開發。特別是要加快交通基礎設施建設，不斷完善學校、醫院配套以及文體設施、商業設施，推出一批人才保障房，真正打造一個宜居宜業的環境。

第三，與十字門中央商務區共同打造超級總部經濟區。這裏既有海關特殊監管區域的保稅政策，也有橫琴自貿片區的政策，未來還會有粵澳深度合作區等更多的政策優勢，要用好這些優勢吸引人才，建設好超級總部經濟區。

以上內容摘自南方日報、南方+客戶端。